为将澳门建设成广大居民的幸福家园，特区政府已展开城市规划相关工作。我们将以具有时代思想内涵的城市发展理念，着眼全局，协调城市建设，统筹房屋、交通、环保等各项工作配套发展，增强广大居民对美好家园的认同感、归属感和幸福感。 

（一）明确城市发展策略，编制总体城市规划

《澳门特别行政区城市发展策略（2016-2030）》将于今年底完成，以明确城市未来发展建设的原则、理念、价值体系、功能布局和总体方向。政府将依据城市发展策略进行总体城市规划编制工作，并将在2019年完成。

明年，政府将继续以都市更新的新思维，同时展开旧区改造和新城建设两大范畴的工作。以设置暂住房的方式，为都市更新创造条件，制定和修改相关法律法规，采取重点突破、以点带面、分区分片的策略，逐步实施老旧房屋的修缮、改建和重建，切实改善旧区的生活和营商环境。

加快新城规划及部分区域的建设进度。争取明年完成新城A区的填海工程。

2017年将初步完成《澳门特别行政区海域利用与发展中长期规划（2016-2036）》研究，为未来20年利用、发展和保护海域作出全面部署与总体安排。加强海域管理研究和规划、推动海洋经济发展，同时，完成勘定海岸线的工作。

（二）加强安居保障，改善居住水平

政府努力实现“居有其所、安居乐业”的政策目标。继续贯彻“社屋为主、经屋为辅”的公共房屋政策。优化社会房屋申请及分配的工作流程，严格审批程序，提高审批效率，确保公共资源合理运用。

本澳现有公共房屋单位47,774个，短中期规划合共兴建约12,600个公屋单位，其中包括已规划的4,600个单位，以及明年将展开规划的氹仔伟龙马路公屋项目，该项目预计可建超过8,000个单位和相关社会设施；长期规划于新城A区兴建约28,000个公屋单位。明年将完成关于澳门公共房屋需求研究的最终报告，并在此基础上启动公共房屋长远发展规划。

依法处理宣告失效的土地个案，提高土地使用的透明度。至今年9月，本届政府已作出宣告土地批给失效的批示38个，涉及土地面积超过40万平方米。

完善公屋兴建质量的监管机制，科学、合理、均衡、充分地考虑公共设施配套，以纾缓居民在教育、医疗、康体、交通和市政等各方面的需求。明年将完成石排湾公屋社区活动中心的建设。

政府在全力推动公共房屋建设的同时，将及时跟进私人住宅楼宇图则的审批，促进房地产市场的健康发展。

（三）优化交通系统，提高出行效率

缓解交通问题是政府高度重视的一项工作。继续完善由快速、干道、一般及接驳四个层级构成的巴士路线网络。修订《轻型出租汽车（的士）客运法律制度》草案。明年起，100部特别的士将陆续投入营运。

严格执行控车政策，车辆年增长率控制在3.5%以内。新验车中心于本月底正式投入使用，明年起，车辆定期检验年期将缩短至8年，加速淘汰老旧车辆。

明年将有4个公共停车场投入使用，可提供超过3,600个轻型汽车及电单车泊车位。此外，建立“道路设施巡查管理系统”；规范道路工程的批准，严格限制施工期。

轻轨氹仔线的基建工程今年将基本完成，进入机电设备安装阶段。氹仔交通路网明年将全面恢复，并逐步绿化道路沿线。轻轨氹仔线可望于2019年通车。

加快港珠澳大桥澳门口岸管理区的建设；力争明年完成澳氹第四条跨海桥梁的设计，并启动工程；氹仔客运码头明年上半年将投入使用；利用澳门国际机场特殊优势，推动海空联运模式发展。

（四）努力构建智慧城市，有效改善城市管理

智慧城市是澳门未来发展的重要方向。明年，将启动“澳门特区政府数据开放发展策略及整体规划”研究，以及大数据在政府统计中应用的研究，并推出“旅客统计资料库”，推动政府与社会数据资讯的互补利用。加强网络基础设施建设和管理，扩大无线网络覆盖范围，促进智慧城市的建设。

加强城市公共安全领域的建设。深化科技强警，强化前线部署，提升管理效率。理顺相关范畴的职能关系，加快完成《防火安全技术规章》的修订。加强消防安全巡查，建立危险品的统一管理和监管制度。完成民防行动中心新址建设，实现24小时运作，提升联动应急能力。

根据特区海域管理的需要，完善三个海上运作基地的设施，以加强海关管理执法和应对突发事件的能力。探讨创新通关模式；引进新一代车辆自动通关系统，提升通关效率。

为根治内港低洼地区的水患，政府目前正与内地协商修筑水闸。明年，将兴建澳门内港北雨水泵站；改造旧城区污水管网，实现雨污分流。与此同时，继续改善澳门半岛北区、氹仔城区和路环市区街道渠网。

完成新澳门批发市场和沙梨头街市市政综合大楼的建设，吸引更多经营者入场经营，为开放市场、平抑物价创造条件。

（五）重视保护自然生态，着力完善环保措施

保护生态环境，体现人与自然的和谐合一理念，建立一个美好宜居的国际化都市。

贯彻“源头减废、分类回收”的政策，倡导绿色、低碳、减排的文明健康生活方式。执行新的在用车辆尾气排放标准，规划引入及推广电动车辆的使用；完成制定《澳门固体废物资源管理计划》、修订“需进行环境影响评估的工程项目类别清单”；展开草拟与废物减量相关的法律法规。

加快扩建垃圾焚化中心、优化澳门半岛污水处理厂、推进港珠澳大桥人工岛新建污水处理厂等项目的设计工作，明年完成路氹天然气主干管网的建设工程。

加强区域环保合作与协同治理。根据澳门惰性拆建物料在内地海域处置的合作机制，明年展开建筑废料堆填区的相关工程。

（六）保护发展多元文化，积极促进族群和谐

中西文化汇聚的优势，是澳门与世界连结的重要桥梁。政府根据《文化遗产保护法》，对被评定为具有重要文化价值的历史城区，以及缓冲区组成的建筑组群加以严格保护，明年将完成《澳门历史城区保护及管理计划》的编制工作。

整合并充分利用各种公共资源，将部份古旧建筑改造成为展览馆，优化和扩充艺文空间。明年将推行“艺术在社区资助计划＂，鼓励民间艺团举办创意文艺活动，培养创意人才，营造多元化的文化氛围，丰富居民的文化生活，打造文化之城。

土生葡人和旅居澳门的葡人，在特区的发展过程中作出了可贵的努力和贡献，政府重视和肯定土生葡人的社会作用，尊重和保护已形成的土生葡人文化。

(资料来源︰澳门新闻局 2016/11/15)