澳门须改革促发展

研讨会上，先后有内地、台湾和澳门的专家学者作主题发言，同与会者深入探讨“一国两制”在本澳实践的经验。分组讨论中，北京大学港澳台法律研究中心主任、全国港澳研究会副会长饶戈平提到，以改革促发展，推动澳门治理现代化，日益成为澳门社会的共识。他并就行政体制改革、立法和行政关系的理顺等提出建议。

特区尊重内地制度

开幕式结束后，全国人大常委会澳门基本法委员会委员、基推会副理事长李沛霖随即主持主题发言环节。中国社会科学院台湾香港澳门法研究中心研究员陈欣新、台湾《观察》杂志社社长兼总编辑纪欣、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学、理工学院一国两制研究中心副教授级研究员冷铁勋，先后以“中国宪制框架内的澳门‘一国两制’”、“深化‘两岸一中’为‘和平统一、一国两制’创造有利条件”、“论宪法在港澳特别行政区的适用”、“行政文化建设与澳门特区治理能力的提升”为题发言。深入探讨宪法与澳门基本法的关系，表明特区政府须尊重内地的制度和政策，以及应加强行政文化建设，提升特区治理能力。两岸关系上，双方必须先开启政治对话，透过平等协议化解政治歧义，结束对立，共议统一。

以人为本加强廉政

在分组讨论上，饶戈平以“坚守‘一国两制’，推动改革进程”为题发言，指出社会高度评价澳门回归后巨大成就的同时，日渐意识到要倡议改革，期望以改革促发展。那么，改革应从何入手？总结社会意见，认为应先制订改革发展的中长期规划，发挥“一国两制”的优势，把澳门与内地、特别是珠三角地区结合起来，绘制切实可行的改革路线图和时间表；加大行政体制改革力度，尽快解决治理体系和治理能力长期存在的问题，包括部分行政架构臃肿、职能重叠等问题；进一步理顺立法和行政关系，有效地开展法律改革，加速立法工作；同时，特区政府可借助开发横琴，加强与珠海及泛珠三角地区合作，开拓更多、更广的发展空间。一方面适应博彩业发展的调整，另一方面加速稳妥推进经济适度多元化。期望政府能够抓住当前难得的历史机遇，以人为本，提升施政效率，切实加强廉政建设，打击官商勾结，增进社会和谐。

(资料来源︰澳门日报 2015/4/1)