尊敬的全国人大常委会吴邦国委员长，

各位领导，

各位朋友：

在新春伊始、万象更新之际，我们隆重举行澳门社会各界纪念澳门基本法颁布20周年启动大会。首先，我谨代表澳门特别行政区政府，对全国人大常委会吴邦国委员长亲临澳门主持纪念活动表示热烈的欢迎、崇高的敬意和衷心的感谢！同时，向出席今天纪念活动的各位领导和朋友们，致以最诚挚的问候！

20年前，第八届全国人大第一次会议审议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，并于1993年3月31日正式颁布，自此将“一国两制”伟大构想和国家对澳门一系列方针政策以法律的形式规范下来，奠定了澳门平稳过渡、顺利回归和特别行政区持续稳定发展的基础。

基本法的制定和颁布，为解决中葡之间的历史遗留问题，推进澳门的平稳过渡，实现国家对澳门恢复行使主权，促进祖国统一和领土主权完整，发挥了巨大的、历史性的作用。

1999年12月20日澳门特别行政区成立，基本法开始实施。在中央政府的正确领导和全力支持下， “一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻落实，特区政府与广大澳门居民一道，严格按照基本法办事，不断探索和推进“一国两制”伟大实践。回顾澳门特别行政区13年来的发展历程，实际上就是基本法全面顺利实施的13年。基本法已成为保障居民安居乐业、凝聚广大居民爱国爱澳的精神，以及促进澳门社会和谐稳定的法治基石。

澳门特区政府认真贯彻基本法和“一国两制”方针，秉承“以人为本”的理念，积极推进科学施政，务实建设阳光政府，把发展经济和完善民生福利作为施政重点，并致力构建“世界旅游休闲中心”和打造“中国与葡语国家商贸服务平台”。澳门经济社会取得持续稳步发展，广大居民安居乐业，社会整体日益呈现出祥和稳定的良好局面。

特区政府在推动澳门政制发展的工作中，为正确实施基本法作出了实践。根据基本法的规定，政制发展是中央和特区共同推进的重大事务，其主导权和决定权都在中央。在推进政制发展的过程中，特区政府首先致力于推动对《澳门基本法》，以及全国人大常委会相关解释和决定的学习，使“一国两制”的内涵和精神得以具体展现，并通过开展全面的谘询，凝聚了共识，在中央的大力支持下，政制发展“五步曲”有序展开并顺利完成，《澳门基本法》附件一和附件二修正案分别得到全国人大常委会的通过和备案，为行政长官选举和立法会选举提供了法律制度保障。

各位领导，各位朋友：

在澳门特区迈入新的历史发展阶段之时，我们更加深入地意识到，必须始终把维护国家主权、安全、发展利益，保持澳门长期繁荣稳定作为根本宗旨，全面准确地理解和贯彻基本法。经过多年来对“一国两制”的实践，我们从发展中吸收了经验，在此，我和大家共同分享以下几点体会：

第一，深入认识澳门实施“一国两制”的方针政策。澳门实施与国家主体不同的管理制度，实质上是一种在“一国”的前提下优势互补、共同发展的关系。我们将坚持“一国”原则和尊重“两制”差异结合起来，把维护中央权力和保障特区高度自治权结合起来，只有自觉地维护国家的根本利益，透过“澳人治澳”和高度自治，在特区全面贯彻基本法，特区的利益才能获得根本保障并取得真正的收获。实践证明，我们需要认识并处理好中央与特区的关系，同时把基本法的各项规定落到实处，从而推动澳门的长期繁荣稳定和发展。

第二，维护及推进基本法规定的行政主导政治体制，促进行政与立法的相互制衡、互相配合，确保司法独立。为此，有必要进一步加强特区制度建设，坚持以基本法为依据，从澳门实际出发，制定和完善澳门的各项法律法规。与此同时，着力加强公务员队伍建设，提高公务员素质，不断增强依法管治能力。

第三，我们继续努力构建和巩固“一个中心”和“一个平台”的建设，坚持走经济适度多元发展和可持续发展的道路，从长远上增强澳门的综合竞争能力。要实现这一目标，必须利用基本法所赋予的广阔发展空间。祖国对澳门的支持是最坚强的后盾，我们要全面加强与内地的区域合作，以优势互补作为原则，把澳门的经济和社会建设得更好，真正做到同全国各族人民一道共享作为中国人的尊严与荣耀。

第四，弘扬特区优良传统，培养年轻人才。特区政府将继续利用并不断完善特区的有利条件，积极加大教育资源的投入，推进教育事业发展，提升特区的人文素质，努力培养澳门发展所需要的各类人才。政府和民间将加强合作，举办国情教育和公民教育，增强青少年的爱国爱澳情怀，确保“一国两制”事业薪火相传。

第五，特区政府将持续开展对基本法的系统研究和推广，加强与社会团体合作，拓宽社区宣传层面，向广大居民深入推广《基本法》。我们还要积极推动各级公务人员，认真深入学习基本法，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，更好地为特区“澳人治澳”和高度自治贡献力量。

各位领导，各位朋友：

基本法从颁布、实施直至今天已经20年，“一国两制”政策方针始终保持旺盛的生命力和创造力，为澳门居民带来源源不断的福祉。回首澳门特别行政区的实践历程，我们要感谢所有为基本法研究、起草、制定和谘询的人士，感谢澳门基本法推广协会及民间团体、学校、机构和社会各界人士为基本法的宣传和推广作出的努力和贡献。

自基本法颁布以来，全国人大常委会为澳门基本法的成功实施承担着大量的工作，肩负起重大的职责，发挥了不可替代的重要作用。藉此机会，我谨代表澳门特别行政区，向吴邦国委员长、全国人大全体同仁致以衷心的感谢！

谢谢各位！