尊敬的全國人大常委會吳邦國委員長，

各位領導，

各位朋友：

在新春伊始、萬象更新之際，我們隆重舉行澳門社會各界紀念澳門基本法頒佈20周年啟動大會。首先，我謹代表澳門特別行政區政府，對全國人大常委會吳邦國委員長親臨澳門主持紀念活動表示熱烈的歡迎、崇高的敬意和衷心的感謝！同時，向出席今天紀念活動的各位領導和朋友們，致以最誠摯的問候！

20年前，第八屆全國人大第一次會議審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》，並於1993年3月31日正式頒佈，自此將“一國兩制”偉大構想和國家對澳門一系列方針政策以法律的形式規範下來，奠定了澳門平穩過渡、順利回歸和特別行政區持續穩定發展的基礎。

基本法的制定和頒佈，為解決中葡之間的歷史遺留問題，推進澳門的平穩過渡，實現國家對澳門恢復行使主權，促進祖國統一和領土主權完整，發揮了巨大的、歷史性的作用。

1999年12月20日澳門特別行政區成立，基本法開始實施。在中央政府的正確領導和全力支持下， “一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針得到全面貫徹落實，特區政府與廣大澳門居民一道，嚴格按照基本法辦事，不斷探索和推進“一國兩制”偉大實踐。回顧澳門特別行政區13年來的發展歷程，實際上就是基本法全面順利實施的13年。基本法已成為保障居民安居樂業、凝聚廣大居民愛國愛澳的精神，以及促進澳門社會和諧穩定的法治基石。

澳門特區政府認真貫徹基本法和“一國兩制”方針，秉承“以人為本”的理念，積極推進科學施政，務實建設陽光政府，把發展經濟和完善民生福利作為施政重點，並致力構建“世界旅遊休閒中心”和打造“中國與葡語國家商貿服務平台”。澳門經濟社會取得持續穩步發展，廣大居民安居樂業，社會整體日益呈現出祥和穩定的良好局面。

特區政府在推動澳門政制發展的工作中，為正確實施基本法作出了實踐。根據基本法的規定，政制發展是中央和特區共同推進的重大事務，其主導權和決定權都在中央。在推進政制發展的過程中，特區政府首先致力於推動對《澳門基本法》，以及全國人大常委會相關解釋和決定的學習，使“一國兩制”的內涵和精神得以具體展現，並通過開展全面的諮詢，凝聚了共識，在中央的大力支持下，政制發展“五步曲”有序展開並順利完成，《澳門基本法》附件一和附件二修正案分別得到全國人大常委會的通過和備案，為行政長官選舉和立法會選舉提供了法律制度保障。

各位領導，各位朋友：

在澳門特區邁入新的歷史發展階段之時，我們更加深入地意識到，必須始終把維護國家主權、安全、發展利益，保持澳門長期繁榮穩定作為根本宗旨，全面準確地理解和貫徹基本法。經過多年來對“一國兩制”的實踐，我們從發展中吸收了經驗，在此，我和大家共同分享以下幾點體會：

第一，深入認識澳門實施“一國兩制”的方針政策。澳門實施與國家主體不同的管理制度，實質上是一種在“一國”的前提下優勢互補、共同發展的關係。我們將堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異結合起來，把維護中央權力和保障特區高度自治權結合起來，只有自覺地維護國家的根本利益，透過“澳人治澳”和高度自治，在特區全面貫徹基本法，特區的利益才能獲得根本保障並取得真正的收穫。實踐證明，我們需要認識並處理好中央與特區的關係，同時把基本法的各項規定落到實處，從而推動澳門的長期繁榮穩定和發展。

第二，維護及推進基本法規定的行政主導政治體制，促進行政與立法的相互制衡、互相配合，確保司法獨立。為此，有必要進一步加強特區制度建設，堅持以基本法為依據，從澳門實際出發，制定和完善澳門的各項法律法規。與此同時，著力加強公務員隊伍建設，提高公務員素質，不斷增強依法管治能力。

第三，我們繼續努力構建和鞏固“一個中心”和“一個平台”的建設，堅持走經濟適度多元發展和可持續發展的道路，從長遠上增強澳門的綜合競爭能力。要實現這一目標，必須利用基本法所賦予的廣闊發展空間。祖國對澳門的支持是最堅強的後盾，我們要全面加強與內地的區域合作，以優勢互補作為原則，把澳門的經濟和社會建設得更好，真正做到同全國各族人民一道共享作為中國人的尊嚴與榮耀。

第四，弘揚特區優良傳統，培養年輕人才。特區政府將繼續利用並不斷完善特區的有利條件，積極加大教育資源的投入，推進教育事業發展，提升特區的人文素質，努力培養澳門發展所需要的各類人才。政府和民間將加強合作，舉辦國情教育和公民教育，增強青少年的愛國愛澳情懷，確保“一國兩制”事業薪火相傳。

第五，特區政府將持續開展對基本法的系統研究和推廣，加強與社會團體合作，拓寬社區宣傳層面，向廣大居民深入推廣《基本法》。我們還要積極推動各級公務人員，認真深入學習基本法，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，更好地為特區“澳人治澳”和高度自治貢獻力量。

各位領導，各位朋友：

基本法從頒佈、實施直至今天已經20年，“一國兩制”政策方針始終保持旺盛的生命力和創造力，為澳門居民帶來源源不斷的福祉。回首澳門特別行政區的實踐歷程，我們要感謝所有為基本法研究、起草、制定和諮詢的人士，感謝澳門基本法推廣協會及民間團體、學校、機構和社會各界人士為基本法的宣傳和推廣作出的努力和貢獻。

自基本法頒佈以來，全國人大常委會為澳門基本法的成功實施承擔著大量的工作，肩負起重大的職責，發揮了不可替代的重要作用。藉此機會，我謹代表澳門特別行政區，向吳邦國委員長、全國人大全體同仁致以衷心的感謝！

謝謝各位！