相比“修改立法會選舉法”法案，同樣在昨日立法會全體會議上細則性表決的“修改行政長官選舉法”法案爭議聲音明顯較少，唯一爭拗點落在“市政機構”問題上。行政法務司司長陳麗敏重申，基本法規定“特區政府可設立非政權性市政機構”，當中“可”字具選擇性，預計二○一四年行政長官選舉前不會設立相關市政機構，故選委會內不會有市政機構的代表。法案終以廿四票贊成獲通過。

取消自動當選機制

《修改第三／二○○四號法律〈行政長官選舉法〉》法案，建議修改“行政長官選舉法”，包括將選舉委員會由四個界別的三百人組成，改為由四個界別的四百人組成，不少於六十六名選委可聯合提名行政長官候選人。因應社會的發展變化，適當擴大選委會中第二界別和第三界別的比例。選委會委員選舉中法人選民的投票人數由十一人增至廿二人，以增加代表性及民主參與成份；取消選委會委員選舉中的“自動當選”機制，體現選舉的完整性，並提高選委會委員的認受性。

市政機構再惹爭議

議員區錦新重提“修改立法會選舉法”法案在一般性討論時的觀點，指澳門基本法附件一關於行政長官產生辦法中，選舉委員會委員包括市政機構成員的代表組成。修改行政長官選舉法法案中“立法會議員的代表、市政機構成員的代表、澳門地區全國人大代表、澳門地區全國政協委員的代表”佔選舉委員會的五十人，實際上卻沒有市政機構成員代表，質疑行政長官不能按基本法規範產生。

陳麗敏重申，基本法第九十五條說明澳門特別行政區可設立非政權性的市政機構，當中“可”字具有選擇性，且亦沒有提到設立的時限。特區政府於回歸後，由原來兩個市政廳變成臨時市政局，在○一年通過設立民署，但並非市政機構。有關市政機構問題，政府將繼續研究探討，目前並無具體方案。預計二○一四年行政長官選舉時亦不會設立相關市政機構，故選舉委員會中不會有市政機構代表。

行政法務司司長辦公室顧問趙向陽指出，按附件一表述，立法會議員的代表、市政機構成員的代表、澳門地區全國人大代表、澳門地區全國政協委員的代表的名額總數，並沒有規定每一代表的人數，且前提是在基本法規定市政機構確實設立的情況下，就應該有市政機構的名額；但若沒有設立，名額就分配於其他組別。沒有設立市政機構並不違反基本法。

另有議員認為，既然市政機構不再存在，日後亦不會有市政機構成員的代表，倒不如將有關字眼刪除，無謂將來再就此爭拗。

(訊息來源︰2012/8/30 澳門日報)