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全國人大法律委員會原主任、全國人大常委會港澳基本法委員會原主任喬曉陽致辭
在澳门基本法推广协会纪念澳门基本法
颁布28周年研讨会上的致辞
喬曉陽
2021年3月31日

 

大家下午好!时隔近一年半之后,非常荣幸再次受邀来到澳门基本法推广协会做客,参加纪念澳门基本法颁布28周年学术研讨会,与新老朋友见面交流畅谈,也感谢主办方给我机会作致辞。

这两年,“一国两制”事业经历了不平凡的历程,非常值得回顾和总结。2019年11月,在澳门回归祖国20周年之际,我曾应邀在协会作了《澳门特色“一国两制”成功实践的经验和启示》的演讲,之后我又在多个场合谈及对澳门成功经验和启示的一些个人认识,归纳起来有以下几点:一是不断巩固爱国爱澳的社会政治基础;二是坚决维护澳门特别行政区的宪制秩序;三是坚定不移地维护澳门社会的稳定和谐;四是聚精会神发展经济和改善民生;五是坚定不移地树立主体意识;六是坚定不移地融入国家发展大局,等等。一年多来,尤其是在香港的“一国两制”实践经历了大风大浪之后,使我对这些澳门成功的经验和启示又有了更为深刻的认识,引发了更加深入的思考。

我想,如果将“一国两制”比喻为一根杠杆,左边是国家的支持和澳门同胞的努力,右边撬起来的则是澳门的繁荣和稳定,那究竟什么是这根杠杆的支点呢?我认为,这个支点就是“爱国者治澳”。正因为澳门特别行政区的管治权被牢牢地掌握在爱国者的手中,“一国两制”方针和基本法才能在澳门特别行政区得到全面准确地贯彻实施,“一国两制”的制度优势才能被充分地发挥出来,澳门的长期繁荣稳定才有了有力的支撑和保障。澳门特色“一国两制”成功实践的经验告诉我们,“一国两制”成败的关键,在于特别行政区的管治权是否掌握在坚定的爱国者手中。

实际上,无论是“爱国者治澳”还是“爱国者治港”,这个支点必须坚强有力,才能担当起“一国两制”的千钧之力。坚持“爱国者治澳”和“爱国者治港”,首先就是要确保特别行政区政权机关的核心和重要岗位由坚定的爱国者担任。为此,澳门基本法、香港基本法都作出了一系列规定,包括特定公职人员要求有中国国籍或者永久性居民、通常居住年限等要求,特别是必须依法宣誓拥护中华人民共和国澳门特别行政区基本法或者香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国澳门特别行政区或者香港特别行政区。值得一提的是,澳门基本法将特别行政区有关公职人员的宣誓效忠条款在“政治体制”一章中单设一节,并在香港基本法的基础上,又增加了行政长官、主要官员、立法会主席、终审法院院长、检察长就职时还必须宣誓效忠中华人民共和国的规定。此外,包括选举制度在内的澳门本地有关法律中也有不少维护国家安全、维护政权安全的“爱国者”条款。这些规定更加衬托出澳门优良的爱国爱澳传统和深厚的爱国主义土壤。令人赞许的是,澳门社会各界在具体实施这些法律规定的时候,尤其是在各类重大选举活动中,都自觉地贯彻“爱国者治澳”的原则,以爱国爱澳的高标准、严要求去对标,不断地将本地优秀的爱国者推选出来,由他们组成特别行政区管治团队来行使中央授予的高度自治权。实践证明,正是因为始终坚持“爱国者治澳”,澳门与祖国才会走得越来越近,才能同呼吸共命运,澳门的“一国两制”和基本法才能充分发挥出应有的制度功效,推动澳门的各项事业不断迈上新的台阶。

我还想说,从更为广阔的视角来看,整个“一国两制”事业,就是一场波澜壮阔的爱国主义伟大实践。从“一国两制”方针的酝酿提出到贯彻落实,从基本法的起草制定到颁布实施,都是在爱国主义旗帜的引领下推动的。广大澳门同胞、香港同胞积极投身于“一国两制”伟大事业的建设洪流之中,共同书写了澳门、香港回归20多年来的光辉成就,共同致力于实现中华民族的伟大复兴。“一国两制”方针和基本法的丰富内涵与生动实践,洗雪的是近代以来的民族耻辱,维护的是国家人民的根本利益,始终浸透着爱国者们的拳拳报国之心。因此我说,“一国两制”本质上就是爱国主义的伟大实践,是以国家和民族根本利益为依归的爱国者的事业。

今年是中国共产党建党一百周年,是我们“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,也是国家“十四五”规划的开局起步之年。今天在座的各位都是值得尊敬的爱国者,都在新的历史节点上通过各种方式为中华民族的伟大复兴作出贡献。“一国两制”事业风华正茂,未来前途会更加光明。在此,我衷心祝愿澳门基本法推广协会和澳门各界的朋友万事顺遂!幸福安康!祝中华人民共和国澳门特别行政区繁荣昌盛!祝澳门特色的“一国两制”事业越发兴旺!祝愿本次研讨会取得丰硕成果!

更新日期: 2021-04-01